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La Cámara de Diputados aprobó, con 470 votos a favor, cero en contra y una abstención, el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil.

El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, diputado del PAN, Víctor Manuel Pérez Díaz, mencionó que hace dos años el país perdió la categoría 1 en seguridad aérea que otorga la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA).

En ese sentido, apuntó que se habla de 35 millones de pasajeros afectados y la merma del mercado por haber bajado a categoría 2. Dijo que las aerolíneas de Estados Unidos han anunciado 35 nuevas rutas, mientras que México no puede abrir ninguna por la incapacidad y por la calificación.

Como primer punto, y el más relevante dentro del dictamen, fue la necesidad de recuperar la categoría 1, fortalecer a la Agencia Federal de Aviación Civil, hacer de la industria la más segura, tener personal más capacitado y atender las observaciones que se encontraron en las inspecciones que se hicieron.

Sin embargo, sí aprobaron la autorización para que una paraestatal pueda administrar aeropuertos y aerolíneas a la vez. Con estos cambios, aprobados en una segunda votación, se abre la puerta a la creación de la aerolínea administrada por la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) que propuso el presidente López Obrador.

Se indicó que con el dictamen, se busca dotar legalmente a la Agencia Federal de Aviación Civil, para expedir disposiciones técnico-administrativas en materia aeroportuaria, con la finalidad de que el país recupere la categoría 1 que otorga la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA), y añade la figura de asignación, la cual permitirá que las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal reciban en asignación la administración de aeropuertos y la operación de aerolíneas, lo que favorecerá una mayor conectividad aérea.

La diputada Yeidckol Polevnsky de Morena señaló que los cambios a la Ley de Aviación Civil y a la Ley de Aeropuertos han “sido hechos para poder recuperar la categoría 1 que es de suma importancia para el país, para las líneas aéreas, para los pilotos y, sobre todo, para la seguridad de todos los viajeros”.

La morenista aclaró que en este dictamen quedó fuera el tema del cabotaje, algo que había generado mucha polémica.

En ese sentido, el diputado del PAN, Armando Tejeda Cid, celebró que se eliminara del dictamen el tema del cabotaje “porque era un golpe a nuestras aerolíneas mexicanas”.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri del PT subrayó que el objetivo principal del dictamen es facultar legalmente a la Agencia Federal de Aviación Civil para expedir disposiciones técnico-administrativas en materia aeroportuaria de la administración, construcción y certificación de aeropuertos.

“Con su aprobación se acabarán también los abusos de las aerolíneas mexicanas e internacionales hacia la sociedad mexicana”.

Por Movimiento Ciudadano, el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, indicó que el dictamen incorpora la figura de asignación, lo que significa la entrada de operaciones de una aerolínea oficial, con reglas totalmente distintas a las que hoy se someten las aerolíneas nacionales, mismas que operan bajo los esquemas de concesión y permiso.

En ese sentido, resaltó que la asignación a empresas estatales sin licitación representa una amenaza para la transparencia, la equidad y la libre competencia.

La diputada del PRD, Edna Gisel Días Acevedo, puntualizó que hubo temas que no deberían estar en el dictamen, y cuya finalidad es esencial para el desarrollo del país. “La inclusión de disposiciones que priorizan la construcción de un monopolio de Estado en materia de aviación y podría tirar por la borda los esfuerzos emprendidos. El PRD reitera su disposición de trabajar a favor de recuperar la categoría 1”.

Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados, indicó que su bancada tiene como prioridad, en estos últimos días del periodo ordinario de sesiones, impulsar la aprobación de las reformas a la Ley de Aviación Civil y a la Ley Minera.

La Constitución prevé dos periodos de sesiones ordinarias por año legislativo: del primero de septiembre al 15 de diciembre, y el segundo del primero de febrero al 30 de abril.

El también presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) señaló que en el dictamen de reformas a la Ley de Aviación Civil será principalmente para que México recupere la categoría uno, quedando excluido el asunto relativo al cabotaje.

Recordemos que esta propuesta había generado polémica, pues permitía la participación de aerolíneas extranjeras para ofrecer el servicio en algunas rutas domésticas. Esta propuesta había surgido desde Palacio Nacional, pues fue el presidente López Obrador quien lo puso sobre la mesa.

“Como lo comenté desde el principio, íbamos a hablar con el gobierno y con los otros actores, especialmente por lo que hace a los trabajadores de la aviación, y decidimos que eso se va a separar del dictamen, y sólo vamos a trabajar lo que tiene que ver con las acciones para recuperar la categoría uno en materia de aviación, que es un compromiso que tiene México, antes de que termine el mes de abril”, manifestó Mier Velazco.

El morenista adelantó que también se va a impulsar algo que consideran “necesario para el país, que tiene que ver con parte de lo que es la Cuarta Transformación, recuperar el patrimonio nacional”, por lo que se va a impulsar la Ley Minera.

Mier Velazco informó que la Jucopo sesionará este martes, para analizar un tema “fundamental que se vino trabajando de manera colegiada, tanto con el Senado de la República como con colegios y asociaciones: la minuta que expide el nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares”.

Sobre la iniciativa de reforma constitucional relativa a las atribuciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), suscrita por seis de los siete coordinadores parlamentarios, comentó que esperarán qué es lo que resuelve Acción Nacional y su dirigencia, que son quienes sabotearon el dictamen. Sin embargo advirtió que “nosotros haremos valer lo que firmamos”.

El coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados, Ignacio Mier Velazco, aseguró que la iniciativa en materia de aviación civil que se presentó ante el legislativo se podría estar dictaminando la próxima semana, con cambios a su planteamiento original.

Y es que recordemos que la iniciativa que reforma la Ley de Aviación Civil y la Ley de Aeropuertos que presentó el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) busca incorporar acciones correspondientes para recuperar la categoría 1 por parte de la Administración Federal de Aviación, que se perdió en mayo del 2021.

Además, plantea que el Estado cuente con una aerolínea, lo cual ha sido abordado por el presidente en sus conferencias matutinas, y que estaría a cargo de la Secretaría de la Defensa, así como adicionar el artículo 17 Ter en materia de cabotaje.

Recordemos que el cabotaje permitiría a empresas extranjeras operar vuelos en rutas nacionales, algo que actualmente la ley solo da esta posibilidad a las aerolíneas mexicanas. AMLO ha dicho que el cabotaje serviría para disminuir los precios de los boletos de avión, algo que la industria descarta.

Ignacio Mier explicó que ante los señalamientos que se han hecho a algunos puntos de la iniciativa, específicamente a lo relacionado al cabotaje, se analiza la posibilidad de dictaminar por separado algunos de los elementos de la iniciativa.

Admitió que hay inquietudes respecto a la adición del artículo 17 Ter, por lo que se busca ampliar su revisión a fin de tener un dictamen que no esté sujeto a controversias.

“Para no confrontarnos y tener mayores elementos, el Grupo Parlamentario y la coalición solicitó al secretario de Gobernación que se tenga un periodo de pausa para realizar un proceso de reflexión profunda y de mayor acercamiento a la iniciativa de aviación”, comentó.

Sin embargo, reiteró la necesidad de que México regrese a la categoría 1, por lo que adelantó que, de llegar al acuerdo en la materia, y la nueva aerolínea que operaría el gobierno federal, “podríamos estar dictaminando la próxima semana, porque ya las tres comisiones que tienen conocimiento, hablé con sus presidentes, podrían dictaminar la próxima semana”.

Al respecto, el vicepresidente de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) para las Américas, Peter Cerdá, estimó que México podría recuperar la categoría 1 por parte de la Administración Federal de Aviación (FAA) en el último trimestre de 2023.

La iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO)  de permitir el cabotaje en México podría provocar una crisis del sector aéreo mexicano, advirtió este lunes la Cámara Nacional de Aerotransportes (Canaero).

El pasado jueves, el mandatario envió a la Cámara de Diputados reformas a la Ley de Aviación Civil y a la Ley de Aeropuertos, a fin de permitir que aerolíneas extranjeras vuelen rutas domésticas, lo que se conoce como cabotaje aéreo.

Sin embargo, Canaero, que integra a 45 miembros entre aerolíneas, empresas cargueras, taxis aéreos y prestadores de servicios, entre otros, alertó en un comunicado que esta modificación “provocaría la nueva crisis del sector aéreo, ya de por sí vulnerable por múltiples factores”.

Entre estos fenómenos, señaló “el precio de la turbosina, la falta de una política de Estado, la pérdida de Categoría 1 de la autoridad aeronáutica, la falta de regulación inteligente, altos impuestos y cargos, entre otros factores”.

Canaero sostuvo que debilitar a la industria aérea, que genera 1.4 millones de empleos directos e indirectos, significaría también la desaparición de fuentes de trabajo, disminución en la recaudación, desconectar destinos y ahuyentar la inversión local y extranjera.

“México necesita una política de Estado, una autoridad aeronáutica fuerte, inversión en infraestructura, tecnología, procesos migratorios, aduanales, revisión de impuestos, derechos y otros cargos. Todo lo anterior sí representaría un auténtico beneficio a los mexicanos, el cabotaje no”, contrastó.

Canaero enfatizó que las aerolíneas comerciales en México no tienen miedo a la competencia, “sino a las decisiones que debilitan al sector”, e indicó que prueba de ello es que casi 70 de las aerolíneas extranjeras tienen presencia en los principales destinos turísticos del país.

“La iniciativa ignora la relevancia del sector aéreo. Más del 93% de los ingresos por turismo de internación provienen de viajeros que se trasladan por aire y más del 70% de ellos lo hicieron en aerolíneas extranjeras”, añadió.

También señaló que este tipo de iniciativa se dan cuando un país no tiene una conectividad garantizada, lo cual enfatizó no es el caso de México, pues tan solo en 2022 las aerolíneas nacionales atendieron 220 rutas domésticas.

Además, indicó que los costos por volar podrían incrementarse, ya que las empresas entrarían al mercado con bajos costos para ser más rentables y después, una vez depredadas las aerolíneas nacionales, “tendrían el control de las rutas y fijarían altos precios para recuperar las pérdidas que les haya generado su ingreso”.

En este sentido, anticipó que cuando sus países de origen experimenten adversidades, las aerolíneas extranjeras abandonarán las rutas internacionales para proteger las de sus naciones, “desconectando por completo los destinos donde hacían cabotaje”.

También advirtió que las tripulaciones de extranjeros desplazarían a los talentos mexicanos, así como al personal en tierra de las aerolíneas, así como que tributarían en sus naciones mermando la recaudación de impuestos en el país.

A este posicionamiento, se sumó Aeroméxico, empresa que también resaltó que se “debe de excluir el término de cabotaje” para “enfocarse en los cambios necesarios para que la autoridad aeronáutica mexicana recupera la Categoría 1 de seguridad de la aviación”.

Y es que recordemos que nuestro país perdió la Categoría 1 desde mayo de 2021, lo que lo limita a abrir nuevas rutas comerciales hacia Estados Unidos, así como aumentar la frecuencia de las ya existentes hasta que revierta su degradación.

Volaris, otra de las aerolíneas mexicanas, también se posicionó este lunes, y dijo que rechazaba la posibilidad de que se ceda unilateralmente participación en el mercado mexicano a aerolíneas extranjeras.

Aseguró que México tiene un mercado aéreo con una oferta amplia y suficiente, vuelos a precios competitivos y accesibles.

Reiteró que es necesario un piso parejo entre todos los participantes, así como reglas claras y simétricas en los diversos mercados para evitar la competencia desleal e inequidad.