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El congreso de Ciudad de México aprobó cambios a la ley de turismo local para regular los servicios de alojamiento temporal de plataformas digitales, como Airbnb o Booking, en un intento por ordenar la oferta turística en la capital del país.

La iniciativa, que entró en vigencia este jueves con la publicación en la Gaceta Oficial, fue propuesta el año pasado por el Jefe de Gobierno, Martí Batres, e incluye, entre otras cosas, la creación de un padrón de anfitriones para personas y empresas que ofrecen estancias turísticas de corto plazo.

Además, se obliga a estos a reportar indicadores de uso y ocupación y cumplir con las obligaciones fiscales en un intento por atender “las problemáticas” de la gentrificación, el aumento de rentas, la inseguridad, así como la competencia desleal y la acumulación de basura en áreas frecuentadas por turistas.

Los cambios, que fueron aprobados el 21 de marzo por unanimidad, estipulan que el registro en el padrón tendrá una duración de dos años, deberá mostrarse en la plataforma donde se ofrecen los servicios de hospedaje y tendrá que ser renovado 30 días antes de su vencimiento.

Los anfitriones deberán informar a los vecinos inmediatos sobre el uso turístico de los inmuebles ofertados y proporcionar números de contacto para recibir reportes sobre el mal uso o situaciones de emergencia sobre esos recintos. Además, podrán ser sancionados si cometen infracciones.

Y es que el crecimiento de unidades de hospedaje de corta estancia ha impactado en el desplazamiento de residentes originarios y en el incremento del costo de la vida en algunas zonas de Ciudad de México, hogar de casi 10 millones de habitantes.

En algunas colonias, edificios enteros han sido comprados para convertirlos en hoteles temporales, algo que diversos capitalinos han denunciado.

Además, los hoteleros aseguran que las plataformas de hospedaje suponen una “competencia desleal” que les generan pérdidas económicas ya que no pagan los mismos impuestos.

En los últimos años, en ciudades como Barcelona (España), París (Francia), Berlín (Alemania) o Nueva York (Estados Unidos) también se reguló el uso de plataformas de hospedaje. En México operan Airbnb, con sede en California; Tripadvisor , con sede en Massachusetts; Booking, con sede en Ámsterdam; y Trivago, residenciada en Düsseldorf.

A fines de 2022, el gobierno capitalino firmó un acuerdo con Airbnb para atraer a nómadas digitales y el turismo creativo. En esa oportunidad, la entonces jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, invitó a “todos los trabajadores remotos del mundo entero” a venir a la capital con la intención de captar un 5% de ese segmento poblacional que redundaría en una derrama económica de 1,400 millones de dólares anuales.

El turismo representa el 9.1% del PIB capitalino, mientras que el 14% del empleo en la ciudad corresponde a actividades relacionadas con el turismo, según cifras oficiales.

Actualmente existen unos 800 hoteles con más de 60,000 habitaciones en Ciudad de México. El año pasado, la ciudad recibió 14.4 millones de turistas, 29% internacionales, que dejaron una derrama de unos 7,900 millones de dólares.

El Servicio de Administración Tributaria sigue avanzando en su plan para cobrar impuestos a las plataformas digitales de alojamiento como Airbnb y HomeAway.

De acuerdo con la modificación al Anexo 3 de la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) para 2019, la autoridad adicionó un criterio que establece que los ingresos obtenidos por servicios de hospedaje a través de plataformas tecnológicas están obligados al pago del Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto al Valor Agregado.

Lo anterior implica que los anfitriones de alojamientos residenciales con fines turísticos como Airbnb y HomeAway tendrán que pagar los impuestos señalados, y si no lo hacen será considerado por el SAT como una “práctica fiscal indebida”.

En el caso del ISR, el SAT argumenta que el servicio que ofrecen los anfitriones es de hospedaje, es decir, una actividad empresarial.

En el caso del IVA, el fisco indica que deberán pagar el impuesto los contribuyentes que a través de una plataforma tecnológica otorguen hospedaje, ya que se debe tributar por otorgar un servicio, como es el arrendamiento de un bien.

El criterio que emitió el SAT por ahora no es vinculativo, es decir, se trata de una opinión de la autoridad que no está sujeta a obligación, pero podría considerarse como una “primera llamada”.

La empresa de alojamiento compartido Airbnb comenzará a pagar al gobierno de la Ciudad de México el 3% de Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje que cobrará por reservación hecha en la capital del país.

Este impuesto comenzará a cobrarse a partir del 1º de junio, y debido a que este gravamen es nuevo y su modelo de cobro no existe, la compañía americana se reunió con el gobierno de la Ciudad de México para definir detalles sobre esta recaudación.

El gerente regional de Política Pública de Airbnb, Martín Waserman,  dijo que este impuesto será equivalente a 3% del hospedaje y se cobrará a los viajeros que renten una propiedad en la capital del país; sin embargo, deberán reportar y pagar a Hacienda los anfitriones.

Esta medida convierte  a México como el  primer país en cobrar este gravamen a empresas como Airbnb y HomeAway, en todo América Latina.

En 2016 el uso de alojamientos en Airbnb en la Ciudad de México creció 174%, lo que dio un total de 974,000 personas alojadas por la aplicación en esta capital. Además, de acuerdo con datos de la compañía el año pasado, su actividad económica generó 1,574 millones de pesos en la ciudad, lo que dio una ganancia promedio de un anfitrión típico de la entidad equivalente a 35,000 pesos anuales.

 

Con información de El Economista y The Hufftington Post / Foto: Especial