A nombre de la bancada de Morena, el senador Ricardo Monreal presentó este miércoles la iniciativa de reforma que busca desaparecer a los órganos reguladores del Estado: el IFT, COFECE y la CRE, y crear el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB).
En el documento que se dio a conocer, el coordinador de Morena en el Senado, argumenta la política de austeridad que ha impulsado el gobierno federal, que, “más que nunca, dadas las condiciones en las que se encuentra la economía nacional, resultantes de la emergencia sanitaria (…) requiere que todos los poderes constituidos y órganos del Estado mexicano, coadyuven con el ineludible compromiso de reducir el gasto que representa su operación”.
En ese sentido, señala que algunos órganos reguladores del Estado, que comparten ciertas características en cuanto a la naturaleza de sus facultades y competencias, podrían integrarse en uno solo, disminuyendo así la carga que representa cada uno de ellos para el pueblo de México.
Aclara que su fusión no afectará el cumplimiento de las funciones que hasta ahora realizan, ni las atribuciones con las que actualmente cuentan.
En ese sentido, la iniciativa propone reformar el artículo 28 de la Constitución para crear el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar “INMECOB”, un órgano constitucional autónomo que contará con personalidad jurídica, autonomía técnica, operativa y de gestión.
El INMECOB integrará a los órganos reguladores del Estado mexicano que comparten características, y establecerá un solo regulador de competencia económica en los sectores de Telecomunicaciones, Radiodifusión y Energético.
Precisa que con el nacimiento del INMECOB, se extinguirían el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
“La creación de INMECOB permitiría la existencia de un órgano regulador integrado con un mayor potencial de eficiencia en la toma de decisiones regulatorias en cada sector”, se lee en la iniciativa.
Refiere que la integración de las autoridades reguladoras de ciertos sectores con la autoridad de competencia implica la posibilidad de alcanzar una mayor eficacia en la supervisión de la competencia en los mercados, al poder contar de forma inmediata con el conocimiento de los reguladores sectoriales, que ejercen un control continuo sobre sus respectivos sectores.
El INMECOB se constituiría así como un órgano autónomo, por lo que contará con personalidad jurídica y patrimonio propio, y tendría por objeto garantizar la competencia y libre concurrencia en los mercados nacionales, así como el desarrollo eficiente de los sectores de las telecomunicaciones, la radiodifusión y energético.
Aclara que se transferirían las atribuciones de los órganos que se extinguen a favor del INMECOB; es decir, tendrá plena independencia en la implementación de su estructura orgánica para que alcance los fines constitucionales que se le encomiendan. No estará supeditado a ningún otro órgano del Estado, pero sí estará sujeto a un régimen de rendición de cuentas ante el Poder Legislativo; mantendrá, con los otros órganos del Estado, relaciones de coordinación; contará con autonomía e independencia técnica, funcional y financiera, y se sujetará a la política de austeridad republicana.
Basados en su argumento de eficiencia presupuestaria, Monreal señaló que se llevó a cabo un análisis de gastos de operación, que indicó que el INMECOB podría operar con un presupuesto total de $1,875,356,400.00 pesos.
Al considerar los 2,375 millones de pesos que hoy en día tienen de presupuesto total anual el IFT, la COFECE y la CRE, señaló que el creación del INMECOB representaría una disminución al presupuesto de 21.05% , es decir, 500 millones de pesos anuales.
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