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La Cámara de Diputados aprobó la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar que, de inicio, contará con una bolsa de 40,000 millones de pesos para garantizar jubilaciones con el 100% del último sueldo a los trabajadores.

Su aprobación en lo general se alcanzó con 252 votos a favor, 212 en contra y cuatro abstenciones, mientras que se procedió al análisis y votación particular de 230 reservas a distintos artículos por las fuerzas políticas de la Cámara Baja.

En lo particular, recibió 251 votos a favor, 199 en contra y cuatro abstenciones.

La finalidad de esta propuesta es otorgar una pensión del 100% a los mexicanos que comenzaron a cotizar a partir de 1997 al momento de jubilarse, con tope al salario promedio registrado ante el IMSS, a propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO).

Por ahora, este nuevo fondo de pensiones se nutrirá, de inicio, de los recursos de cuentas inactivas en las administradoras de fondo para el retiro, las Afores, de los trabajadores con 70 años en el sector privado y de 75 años en el sector público.

La reforma precisa que no se dispondrá de los recursos de personas que hayan cumplido el requisito de edad, mientras se encuentren de manera activa en la formalidad. Que esto era una de las demandas que la oposición reclamaba.

Además, prevé la imprescriptibilidad de los ahorros de las y los trabajadores mexicanos para que, en su caso, puedan solicitar sus ahorros para el retiro en caso de haberse transferido de forma automática al nuevo fondo de pensiones. Es decir, podrán recuperar su dinero.

La propuesta del presidente López Obrador implica más fuentes de financiamiento para el mismo Fondo de Pensiones para el Bienestar como adeudos de diversas entidades por más de 88,500 millones de pesos. Además, recursos producto de la enajenación de bienes por el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep)y recursos procedentes de la liquidación de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero, extinguido en 2023.

El viernes pasado, el director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), Carlos Martínez, aseguró que tiene listos hasta 4,500 millones de pesos para transferir al Fondo.

La reforma también estima que el nuevo Fondo de Pensiones para el Bienestar contará con un ‘Comité Técnico’ que deberá emitir las reglas de operación sobre la recepción, administración, inversión, entregas y rendimientos de recursos en su bolsa.

La reforma, aprobada en lo general y particular en Diputados, fue remitida a la Cámara de Senadores para su análisis y eventual aval.

Durante la discusión, Braulio López Ochoa, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (MC), sostuvo que el dictamen que crea el Fondo de Pensiones para el Bienestar es omiso y no cuenta con reglas claras de operación; además acusó que es electorero y mañoso.

“El dictamen es omiso, impacta sólo a ciertos regímenes de pensiones, al 5 por ciento de toda la población laboral en México, y qué bueno que sea de manera positiva, pero impacta a otros grupos de manera negativa porque son los ahorradores y ahorradoras de donde va a partir el fondo semilla, que durará entre cuatro a cinco años”, indicó el emecista.

Expuso que ni a quienes beneficia les da seguridad de que se vaya a mantener, ni a los ahorradores se les da garantías porque no hay un proceso claro de cómo va a operar.

En tanto, el coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, Rubén Moreira, afirmó que lo que se plantea en el dictamen es confiscar los bienes de todas y todos los trabajadores, en particular de los que tienen más de 70 años.

El priista sostuvo que se sienta “un precedente terrible, porque todos los días llega alguien a esa edad y entonces se irían sobre sus bienes, y otro precedente es que en un futuro traten de hacer las cuentas inactivas de los patrimonios de mucha gente”.

Moreira Valdez señaló que todo lo expuesto por el oficialismo “es un gran engaño”, ya que “en ninguna parte la iniciativa menciona los 16 mil 800 pesos para la pensión ni menciona que van a aumentar”. Por ello, dijo que están preparando una acción de inconstitucionalidad, “sólo que falta que el dictamen se apruebe en el Senado.

Los diputados José Juan Barrientos Maya, Edna Gisel Díaz Acevedo y Gabriela Sodi del PRD, quienes presentaron una moción suspensiva sobre el dictamen, acusaron que en múltiples ocasiones Morena ha mentido y con la creación del Fondo de Pensiones no es la excepción.

“Presentan un dictamen que va por el dinero que las y los trabajadores han ahorrado para su retiro, su fondo de vivienda, y mandar los recursos a un fideicomiso que podrán desaparecer como han hecho constantemente. Regalar dinero es fácil, gobernar no”, precisaron.

La diputada Edna Gisel Díaz Acevedo calificó de “intentona” de Morena y aliados por crear el referido fondo “como un verdadero atraco”, pues explicó que no están modificando una ley secundaria, sino deformando la ley contraviniendo la Constitución y los elementales principios generales del derecho y el proceso legislativo.

Evidenciaron la desesperación de la bancada de Morena y aliadas por apropiarse de los recursos de la base trabajadora en el mes de mayo.

“¿Por qué forzosamente quieren acelerar la salida del dinero en mayo? Qué curioso. Robárselo, pues, y así llevárselo a sus bolsillos, gastárselo en su campaña presidencial, comprar votos, coaccionar voluntades, es decir, quieren que siga la corrupción”, añadió Díaz Acevedo.

En los últimos días, la iniciativa de Morena sobre crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar ha levantado un sinfín de reacciones.

La iniciativa es impulsada por el diputado Ignacio Mier Velazco, coordinador de la bancada de Morena en San Lázaro.

El morenista detalló que el propósito de la iniciativa es asegurar que 45 millones de trabajadoras y trabajadores mexicanos que se integraron a la actividad laboral después de la reforma del 97 “tengan al menos garantizado con el Fondo una pensión de 16 mil 400 pesos y hasta 18 mil 400 pesos mensuales, adicional a la pensión para adultos mayores”.

Sin embargo, la polémica ha sido de dónde buscan obtener los recursos para cumplir dicho objetivo.

La iniciativa refiere que una serie de reformas al Fondo de Pensiones para modificar siete leyes y decretos y financiar el proyecto con los ahorros de los adultos mayores, personas con 70 año o más, así como de aquellos que no hayan reclamado sus cuentas de Afore.

Esto ha llevado a que distintas voces señalan al Gobierno de querer usar el dinero de los mexicanos para poder concretar su promesa de pensionar a más mexicanos. Según la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (Amafore), estas reformas implicarían que se envíen al fondo entre 30,000 y 40,000 millones de pesos.

Ante las críticas que se han hecho, Mier Velazco aseguró que de ninguna manera la propuesta afectará las Afores ni se violentan los contratos suscritos.

Dijo que, derivado de las reformas a la ley de 1997 y del 2006, se generó una gran incertidumbre para 45 millones de trabajadores que por diferentes razones no han tenido constancia en sus aportaciones a las Afores, por lo que corren el riesgo de recibir pensiones raquíticas que rondan los 2 mil 500 pesos.

La diputada Angélica Cisneros Luján, presidenta de la Comisión de Seguridad Social, sostuvo que la parte más importante de la iniciativa que promueve la bancada de Morena “es homologar en las leyes del IMSS y del ISSSTE, el derecho a que los ahorros de las y los trabajadores sean imprescriptibles; es decir, que éstos o sus beneficiarios puedan reclamar en cualquier momento sus fondos”, indicó.

Y es que aclaró que si bien los recursos pasarían de forma automática al Fondo, les serán devueltos a los trabajadores que los reclamen.

La diputada expuso que existe una cantidad significativa de cuentas inactivas, pues hay personas que ni siquiera saben que tienen una cuenta. Añadió que existen personas que ya fallecieron y no dejaron beneficiarios o no lo dejaron establecido en sus testamentos, de tal manera que sus cuentas quedaron inactivas porque los beneficiarios no tienen conocimiento de esto o no han podido acreditar su relación con el titular.

Coincidiendo con lo expuesto por el coordinador de la bancada, aclaró que de ninguna manera, esta iniciativa pretende realizar un saqueo de las pensiones de las y los trabajadores como lo han manifestado algunos integrantes de la oposición, ni incrementar la edad para el retiro a 70 años.

“Lo que sí es, es que las personas, al momento de retirarse, puedan tener el 100 por ciento de su salario base de cotización como pensión, porque hasta ahorita las Afores no han logrado esa situación, máximo les dan entre el 40 y 45 por ciento del salario base de cotización y por eso muchísima gente pues no se retira, no se puede ir a descansar y desarrollar otros aspectos de su vida personal tranquilamente, porque no le alcanzaría para vivir”, señaló.

La iniciativa se discutirá la próxima semana en comisiones.

Luego de la polémica que se desató a raíz de los cambios aprobados a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) en materia de capitalización al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), en donde se advirtió que el gobierno podrían quitar a la sociedad su dinero para tapar los hoyos económicos de su gobierno, la Secretaría de Hacienda salió a aclarar el tema.

La dependencia indicó que el objetivo de la reforma es fortalecer al FEIP al permitir que, además de depósitos en efectivo que ya recibe actualmente, pueda recibir, como aportación, ahorros derivados del servicio de la deuda o activos financieros que emite el Gobierno Federal o forman parte de sus activos.

“El FEIP podrá vender, mantener y recibir el interés correspondiente, a fin de incrementar su liquidez y capacidad financiera (…) se tendrán dos fuentes de ingresos adicionales a las ya existentes para capitalizar al FEIP y que ésta o cualquier administración en el futuro disponga de recursos suficientes para amortiguar caídas en los ingresos presupuestarios y un mecanismo para capitalizar este fondo de forma más rápida, si así lo decide”, dijo la Secretaría de Hacienda.

Precisó que se seguirá aplicando la normatividad de la Administración Pública Federal y aquella sobre las Empresas Productivas del Estado y las Entidades Paraestatales, es decir, la Secretaría de Hacienda no podrá exceder el techo de endeudamiento aprobado por el Congreso de la Unión, además de que se deberá contribuir al equilibrio presupuestario: no podrá utilizar activos financieros de las empresas públicas u otros organismos para este fin.

“De ninguna manera significa que el Gobierno sustraiga activos de otras tesorerías o reservas del sector público, ya que únicamente se regulan los activos de la Tesorería de la Federación que maneja el Gobierno Federal”, aclaró la dependencia que encabeza Rogelio Ramírez de la O.

Precisó que la reforma no tiene ninguna relación con el gasto público, como algunos han interpretado erróneamente, generando confusión en la opinión pública.

Detalló que de este modo, los fondos de ahorro para el retiro, las Afores; las reservas del IMSS, ISSSTE, INFONAVIT; bonos de pensiones y acciones de las Siefores, no aplican para esta ley, pues reiteró que dichos recursos los amparan los fines previstos en la legislación correspondiente a estas entidades, y la modificación hecha a la LFPRH sólo comprende el uso de activos del Gobierno Federal.

Y es que durante el fin de semana, diversas organizaciones y partidos políticos alertaron sobre las modificaciones a la LFPRH.

Una de las voces más furas fue la del dirigente nacional del PAN, Marko Cortés Mendoza, quien afirmó que la modificación a la ley hacendaria demostraba el absoluto fracaso administrativo del gobierno y la desesperación política del presidente López Obrador, pues insistió en que con dicha reforma podrían quitarle a la sociedad su dinero.

El panista explicó que el gobierno federal ha despilfarrado los ahorros y fondos acumulados por las administraciones pasadas y ha malgastado el dinero de los fideicomisos desaparecidos, “pero ahora, parece que quieren ir por más, buscando de manera perversa apoderarse de los activos financieros que superan los seis billones de pesos”.

Cortés Mendoza alertó que el presidente López Obrador podría echar mano a diversos activos financieros del país como los depósitos y títulos de deuda a favor del gobierno, capital en empresas donde participa el Estado, reservas de seguros, rendimientos financieros de inversiones y cuentas por cobrar.

“El gobierno morenista es insaciable, con esa reforma podrían meter la mano a diversos fondos de inversión en vivienda como el FOVISSSTE e INFONAVIT, acciones y dividendos de inversión en las Siefores e incluso inversiones en bonos de pensiones del ISSSTE”, dijo la dirigencia nacional del PAN.

En redes sociales comenzó a circular un oficio atribuido al diputado de Morena, Edelmiro Santiago Santos, en el que informa a su coordinador parlamentario, Ignacio Mier Velazco, sobre una iniciativa de reforma que estaría presentando para nacionalizar las Afores.
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El documento indicaba que el hecho de buscar nacionalizar las afores de los más de 30 millones de trabajadores mexicanos sería para financiar el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, la construcción del Tren Maya, la Refinería de Dos Bocas, así como los proyectos sociales del gobierno federal.

“Solicito su apoyo porque no podemos dejar que pase más tiempo, los grandes proyectos de esta administración lo requieren y lo amerita. Los recursos que se tenían se han ido agotando y no es posible consolidar la voluntad del pueblo mexicano que fue vertida, históricamente, en las urnas en la pasada elección del 2018”, indica el texto.

Santos Díaz asegura, de acuerdo al texto filtrado, que es importante “prepararse” pues si la alianza ‘Juntos Haremos Historia’ no logra conservar la mayoría en las elecciones del próximo 6 de junio, el tiempo se les agotará para poder llevar a cabo los cambios legislativos que están pendientes.

Incluso advierte que de sufrir una derrota en las urnas, se estaría convocando a un periodo extraordinario de sesiones, en el que se discutirían reformas como la Hacendaria y la del sistema de pensiones que plantea.

El oficio atribuido al diputado Santos Díaz está fechado el 30 de abril, aunque es hasta ahora que se difundió en redes sociales.

Rápidamente, el diputado de Morena salió a desmentir la autenticidad de dicho oficio, y aunque dijo que el documento era falso, no negó lo expresado en el texto. “No caigamos en las noticias falsas ni en la desinformación”, escribió el morenista.

Por su parte el coordinador de la bancada de Morena, Ignacio Mier, también ocupó sus redes sociales para asegurar que el oficio es falso, alertando que incluso la firma que se muestra en él no corresponde a la del legislador.

Aclaró que la bancada de Morena no acompañará una nueva iniciativa que pretenda una nueva reforma al sistema de pensiones, esto debido a que la reforma sobre Afores que el país y las y los trabajadores necesitan fue aprobada en diciembre pasado.

Este miércoles, diversos analistas comenzaron a advertir sobre una iniciativa que la fracción de Morena prepara en la Cámara de Diputados, con la intención de “ayudar a los desempleados” ante los efectos de la pandemia; aunque en realidad, acusan se trata de un intento por acabar con el sistema de pensiones y los ahorros de los trabajadores en las Afores.

“Sería corrida contra el sistema de pensión (…) Se quiere crear un aliciente para los desempleados, pero en los hechos sería una corrida contra afores y el dinero que los trabajadores acumularon en Infonavit”, señaló José Yuste, periodista especializado en temas económicos.

Marco Mares advirtió que la iniciativa de Morena provocaría que muchas Afores se queden vacías. Coincidió con Yuste al decir que con el pretexto “ayudar” a las personas desempleadas, se pretende utilizar los recursos de las Afores.

Mario Maldonado, columna en El Universal, advirtió que el retirar fondos de las Afores podría llevar a algunas de ellas a la quiebra; y la quiebre de alguna, afectaría a todo el sistema. “Sin Afores no hay pensiones para los trabajadores del sector formal”.

Al respecto, Mario Delgado, coordinador de la bancada de Morena en Diputados, y artífice de la iniciativa, explicó que derivado de la emergencia sanitaria, muchos trabajadores han quedado en desempleo. Indicó que ante la falta de ahorros, la población se ve orillada a hacer uso de otras alternativas, por ejemplo, los seguros de desempleo gubernamentales o las casas de empeño.

Defendió su propuesta al asegurar que la iniciativa busca ampliar el espectro de alternativas para las trabajadoras y los trabajadores.

Aunque dijo que los trabajadores formales que tienen Afore cuentan con la opción de hacer retiros parciales por desempleo de su cuenta, para acceder a dicha  opción se tiene que cumplir con una serie de requisitos entre los cuales destacan:

  • Deben pasar 46 días naturales desde la fecha que la persona perdió su empleo
  • No haber realizado un retiro en los 5 años anteriores
  • Se restará un número de semanas cotizadas por el trabajador equivalentes al monto del retiro parcial realizado.

Señaló que considerando el requisito de 46 días de espera para solicitar el beneficio, los retiros que se han hecho hasta ahora corresponden a quienes perdieron su empleo a mediados del mes de marzo, es decir, quienes quedaron desempleadas previo a la implementación de las medidas más restrictivas de control sanitario. Enfatizó que quienes perdieron el empleo durante el periodo más severo de la pandemia (abril-junio) aún no pueden acceder a los recursos de su Afore.

“La restricción que se impone a los trabajadores para acceder a sus propios recursos, los expone a ser víctimas de préstamos con condiciones abusivas. El objetivo de la presente iniciativa consiste en incorporar un mecanismo extraordinario que permita a los trabajadores que caigan en desempleo a partir de una situación de emergencia a acceder a una cantidad de recursos de su AFORE (…) un alivio económico a un sector de la población que se ve directamente afectado por la emergencia”, expone Delgado al justificar la iniciativa.

Con la propuesta, el trabajador podría retirar hasta 27 Salario Mínimo General (SMG), equivalente a 3,326.94 pesos. Así, el monto mensual global sería de 1,847 millones de pesos, considerando 555,247 trabajadores que perdieron su empleo en abril. La propuesta señala que toda vez que se propone que el beneficio se extienda por 4 meses, cada trabajador podría retirar hasta 13,307.76 pesos. Un despliegue global de recursos equivalente a 7,389 millones.

Delgado precisó que la fuente de los recursos será la subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez que administran las AFORES, que aportará dos tercios de los recursos, mientras que el tercio restante saldrá de la subcuenta de Vivienda.

El presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) garantizó a las y los trabajadores que sus ahorros estarán protegidos ante cualquier circunstancia, al tiempo que se comprometió a revisar el comportamiento de las pensiones y los rendimientos para que al momento de la jubilación reciban lo justo.

“Vamos, desde la Secretaría de Hacienda, a llevar a cabo una revisión de todo lo que tiene que ver con las pensiones, rendimientos y montos de jubilación para los trabajadores, qué han significado las Afores en todo este periodo y qué se puede hacer racionalmente en el marco de la ley”, indicó AMLO esta mañana en su conferencia de prensa matutina.

Señaló que aunque todavía no se inicia el estudio, es algo que tienen en la agenda.

López Obrador recordó que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) puso en marcha un programa para que los beneficiarios reestructuren sus créditos de vivienda.

“Se ha ido avanzando mucho y se ha ayudado a muchas familias”, indicó AMLO.

Agregó que los derechohabientes que han pagado el 90% de un crédito, acceden a la condonación del 10% restante de su deuda para recibir sus escrituras; “miles se están beneficiando con esta acción”.

Sostuvo que ya no se desaloja a familias que presentan adeudos a través de despachos de abogados que compraban carteras vencidas y revendían las casas y departamentos.

Luego del inicio de funciones del Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), el jefe del Ejecutivo hizo un nuevo llamado a los mexicanos para ayudar a erradicar la corrupción en el sector salud a partir de la denuncia de actos ilícitos.

“Entraban las medicinas a los almacenes y esa medicina luego aparecía hasta con la marca del ISSSTE en las farmacias. ¿Cómo controlamos esto? Con la gente, con los trabajadores; que nos ayuden, que desterremos la corrupción. Si no, va a costar más trabajo. No quiere decir que no se va a poder, pero si tenemos el apoyo de la gente, avanzamos más”, subrayó.

El gobierno federal dio a conocer que se logró un acuerdo con las administradoras de las Afores, a fin de que disminuyan de forma paulatina las cuotas de ahorro, hasta llegar a estándares internacionales, lo que permitirá un aumento de las pensiones de los trabajadores.

El titular de la Secretaría de Hacienda, Arturo Herrera, indicó que aproximadamente 100 mil millones de pesos pasarán de ser comisiones a las cuentas de trabajadores, lo que garantizará que tengan recursos suficientes en su retiro.

En su conferencia de prensa matutina, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) indicó que la reducción en los márgenes de comisiones anunciado no acaba con el anuncio de hoy, sino que está pensando llevarse a cabo hacia adelante, pues se proyecta una disminución a lo largo del sexenio para que se nivele el cobro de comisiones con estándares internacionales.

“Según se sabe, todavía estamos arriba de estándares internaciones; y como queremos la globalidad en todo, queremos que se logre estandarizar el cobro de las comisiones. Ese es el objetivo, y voluntariamente los que administran las Afores están dispuestos a ir en ese camino y lograr ese propósito”, señaló el presidente.

AMLO aprovechó para mandar un mensaje a todos los trabajadores mexicanos; les dijo que tienen que están seguros sus ahorros para sus pensiones; incluso dijo que en el tiempo que esté él en el gobierno, todos los mexicanos van a tener aseguradas sus pensiones.

“Esas pensiones, esos ahorros son sagrados y los respalda el gobierno de la República”, destacó AMLO.

Adelantó que se buscará la forma en que sin afectar a los trabajadores, se puedan aumentar los fondos para el retiro, es decir, que puedan recibir los trabajadores al término de su vida laboral una pensión justa.

La cancelación del proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional México (NAIM) en Texcoco no afectaría las inversiones que realizaron las Afores en dicho proyecto, por lo que los recursos de los trabajadores están salvaguardados, señaló la Asociación Mexicana de Afores (Amafore).

“Los trabajadores deben estar tranquilos respecto a su ahorro, ya que los instrumentos utilizados por las Afores para esta inversión, Fibra-e y Bonos, están respaldados con el cobro del TUA (Tarifa de Uso de Aeropuerto) por el flujo de pasajeros”, indicó el organismo en un comunicado.

Y agregó: “La inversión de su ahorro cuenta con garantías suficientes para recuperar el capital más un rendimiento superior a la inflación”.

La Amafore señaló que del total de financiamiento que ha requerido hasta la fecha el proyecto de construcción del NAIM, las Afores, en su conjunto, han participado con menos del 10%, cifra que, a su vez, representa menos del 0.4% del ahorro administrado por las Afores.

La Junta de Gobierno de la CONSAR aprobó las comisiones que las AFORE deberán cobrar a partir de enero de 2018, las cuales presentarán una disminución respecto a lo que se cobraba en 2017.

 

De conformidad con el artículo 8 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, corresponde a la Junta autorizar cada año las comisiones que los participantes en el SAR podrán cobrar por los servicios que presten.

 

Las comisiones autorizadas por la Junta de Gobierno para 2018 son:

 

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